廣西貴港砂石資源開發專項規劃：砂石資源93.55億噸，1000萬噸年開采量

廣西貴港市砂石資源以水泥用灰巖、建筑石料用灰巖為主，保有資源儲量93.55億噸。截止2015年底，貴港市共有砂石礦山59座，大型礦山5座，中型2座，小型50座，砂石產量2990.26萬噸，占市礦石總產量的94.2%。

貴港市砂石礦權呈現“多小散”、生產工藝落后粗放、布局不合理、治理難度大和礦權人違法生產等問題，針對這些問題，《貴港市市轄區砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）》提出到2020年：

➤ 建筑石料用灰巖和水泥用灰巖采礦權總數控制在50個以內，其中貴港市轄區24個，桂平市13個，平南縣13個，貴港市轄區低規模在100萬噸/年以上；

➤ 年開采總量預期達到3000萬噸，其中建筑石料1000萬噸，水泥用灰巖2000萬噸；

➤ 規劃建設3-5個砂石開采基地，基地化、規范化格局基本形成。嚴格按照劃定的開采區、集中開采區范圍，逐步達到綠色和諧礦山的建設要求；

砂石資源集中開采區內準入門檻，下列企業作為開發主體：

➤ 掌握砂石資源生產工藝的礦山企業；

➤ 符合產業政策的下游優勢企業；

➤ 無不良信用記錄，自覺履行社會責任和治理責任的企業。

同時，規劃也列出了貴港市規劃基期砂石礦權、砂石資源禁采和開采區的礦權名單。

關于《貴港市市轄區砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）》的政策解讀

1、會議背景

為規范貴港市砂石資源的開發和管理工作，從供給側結構性改革角度謀劃砂石產品供給，加快砂石資源開發轉型升級，資源開發、經濟發展和環境保護同步推進、協調發展。根據《廣西壯族自治區土資源廳辦公室關于開展市縣級采石場專項規劃編制工作的通知》（桂土資辦〔2017〕13號）要求，編制《貴港市市轄區砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）》。

2、編制的依據

《規劃》編制主要依據《中華人民共和礦產資源法》、《中華人民共和礦產資源法實施細則》等法律法規，《礦產資源規劃編制實施辦法》、《廣西壯族自治區礦產資源管理條例（2017年修訂）》等部門規章，《貴港市民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《廣西壯族自治區砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）》、《貴港市民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等相關規劃。

3、規劃主要內容

《規劃》范圍和對象是市轄區（包括港北區、港南區、覃塘區）內的露天采石場，開采礦種包括水泥用灰巖和建筑石料用灰巖、建筑用砂巖、建筑用輝綠巖等建筑石料類礦產。除落實自治區級專項規劃有關部署外，《規劃》對貴港市市轄區內砂石資源的開發利用與保護做出統籌安排。

4、規劃目的

《貴港市市轄區砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）》是加強和砂石資源開發管理的重要手段，是依法審批和監督管理砂石資源開發利用活動的重要依據，是貴港市落實生態文明建設要求推進砂石資源開發基地化、規模化、規范化的重大舉措。規劃緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅守“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，著力推動砂石資源開發“控總量、優布局、提規模、調結構、綠開發”，加快資源開發轉型升級和綠色發展，資源開發、環境保護和經濟發展同步推進、協調發展。

5、其他目的

根據《廣西壯族自治區土資源廳辦公室關于開展市縣級采石場專項規劃編制工作的通知》（桂土資辦〔2017〕13號）有關精，規劃已于2017年2月初開始啟動編制工作，于2017年8月4日我局組織召開了貴港市市轄城區砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）聽證論證會，會后編制單位已按及部門代表意見和建議修改完善。貴港市已按時將修改完善后的貴港市市轄城區砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）上報自治區審批。2017年12月5日已經自治區土資源廳批準，予以發布實施。